评论员文章

全市居民小区生活垃圾分类“三定一督”模式实现100%全覆盖;市民分类参与率超过90%;其他垃圾负增长率为6.4%……《苏州市生活垃圾分类管理条例》实施一年时间里，苏州紧抓居民源头分类工作，交出了一份亮眼的成绩单，在全国46个重点城市中稳居第一档。日前，记者走访苏州多个社区乡村，现场直击垃圾分类工作的真实动态，探寻成绩背后的成功做法和先进理念。

“数字”赋能，让监管成为常态

【现场直击】 走进苏州高新区狮山名门小区，两座垃圾集中投放“清洁屋”掩映在绿荫中，63岁的垃圾分类督导员王井泉正麻利地剪开垃圾袋，帮着居民一起将分好的垃圾倒进相应的垃圾桶里。小屋“窗口”正前方一米处，立着一杆监控摄像，下方还放置着小型喇叭。“集中投放点关闭后，居民再投放垃圾，就会被监控摄像头感应拍照，发送至小区物业管理处，喇叭也将同步发出提示音，劝阻居民投放。”狮山名门物业经理朱亚运笑着说，街坊邻居都好个面子，听到提示音，肯定就不好意思再随便乱丢垃圾了。现在已经很少有居民在关闭时间投放垃圾，估计要不了多久这个设备就可以“下岗”了。

强化外部监督，培养群众垃圾分类习惯是有序推进垃圾分类工作的重要抓手。推进过程中，人员力量缺乏，监管覆盖范围不足的问题始终存在，很难形成长效管理。

为此，苏州各社区着力集合社区工作人员、物业、志愿者多方力量，组建“垃圾分类督导员”队伍，加强监督指导的同时，在垃圾集中投放点加装智能设备，借力人工智能和物联网技术，实现垃圾可追溯信息化，实现垃圾分类“科技+管理”的机制。

科技为城市垃圾分类监管提供强大助力，在乡村同样发挥着效能作用。由于农村生活生产方式各异，垃圾分类意识相对薄弱，苏州打造全国首个农村垃圾分类四级管理平台，并在每户村民家门前摆放“其他垃圾”“易腐垃圾”两只垃圾桶，贴上专属二维码。垃圾收运人员只需通过手机“扫一扫”，对每户居民的垃圾分类情况进行评价和打分，并上传至平台，即可自动生成质量评定，实时反映垃圾收集率和投放数据，为农村垃圾分类监管提供数据支持。

目前，该平台贯穿农村生活垃圾“分、收、集、运、处”各个环节，编织起了一张囊括苏州超过938个行政村、近60万户居民的垃圾分类处置动态信息“智慧管理网”。

苏州市生活垃圾分类工作专班人员认为，科技用于垃圾分类，不仅有效减少监管成本，更巩固促进了居民定时分类投放垃圾习惯的养成，实现垃圾分类长效常态。“带来的变化是肉眼可见的，很多居民从不适应到现在自觉按时分类投放，工作人员‘一圈圈’巡查，跟在居民后面‘捡垃圾’情况大大减少了。”

奖惩分明，让制度成为保障

【现场直击】 走进昆山江南明珠苑垃圾集中投放点，居民张永梅一边帮着督导员和社区人员检查当天垃圾的分类情况，一边耐心地劝导着“嫌麻烦”的周边邻里做好垃圾分类。令人没想到的是，热心参与垃圾分类的张永梅也曾因随意丢弃垃圾受到过处罚。

“是那张罚单让我意识到，垃圾分类是真的开始了。”回忆起当时经历，张永梅有些不好意思，她并非一开始就有垃圾分类的“觉悟”，而是存了侥幸心理，最终被执法人员找上了门。“从那天起，我就决定要转变态度，现在习惯后觉得生活比以前更干净、有序了。”张永梅说。

对未按规定进行垃圾分类的居民开出罚单，在苏州并不是“头一遭”。苏州城管执法系统对垃圾不分类投放、乱偷倒等行为，通过教育劝阻、责令整改、从严处罚相结合的方式，引导公众自觉遵纪守法，保障垃圾分类工作落到实处。

截至目前，苏州共出动执法力量291514人次，教育劝阻违反垃圾分类行为301097起，对较为严重的违法行为发出整改通知126586份，对拒不改正的作出行政处罚103239起，罚款6427320元。

“垃圾分类是每一位居民应尽的责任和义务，但在实际过程中，仍有部分居民缺乏行动力和自觉性，导致随意丢弃垃圾、混投情况的出现， 这就需要借助执法手段，增强分类制度的权威性和说服力，倒逼居民养成垃圾分类的良好习惯。”苏州市城市管理局副局长、市垃圾分类工作专班专职副主任陆继军说，当然，处罚不是最终目的，也应结合精神激励的方式，激发居民的荣誉感和责任心，使其主动参与垃圾分类。

例如，昆山组织开展垃圾分类“最美家庭”“季度之星”荣誉评选，以带动全民参与垃圾分类，截至目前昆山已开展7次“最美家庭”评选活动，7075户家庭获得该荣誉;545个人获得“季度之星”荣誉称号。

宣传引导，让分类成为共识

【现场直击】 早上九点十分左右，苏州高新区富康新村垃圾集中投放点刚刚结束“营业”不久，70岁阿姨张伟红便“上岗”了，担任起“督导员”，一看见随意丢垃圾的居民，就赶紧走上前劝阻。“其实一开始听到垃圾要分类，心里是不接受的。”在志愿者的劝说下，张伟红慢慢扭转了观念，积极参与到垃圾分类中来。

到了晚上五点多，吴中金山浜社区工作人员王晓燕拿着垃圾分类宣传页，赶去玉景花园小区17栋，挨家挨户，向新来的租户发放宣传页，并讲解生活垃圾的分类类别、投放方式。“外来租户工作作息不固定、分类意识不强，是工作推进的‘老大难’了。”王晓燕反复宣传，督促他们做好垃圾分类。

居民思想观念的转变源于一次次“接地气”“贴民心”的宣传引导。苏州打造“小蜜蜂”垃圾分类志愿者团队，组建志愿者讲师团，深入机关、学校、社区和企业，结合不同人群特点，开展各类宣传活动，推广垃圾分类。目前市区两级累计拥有志愿者8000余名，今年以来，开展各类志愿服务活动万余场次，参与志愿者约15万人次。

垃圾分类宣传既要“传得深”，通过全方位的广泛宣传，深化老百姓的思想认识，还要“传得新”，以喜闻乐见、易于接受的方式融入市民生活，在潜移默化中传播垃圾分类的理念。目前，苏州创作推出12集垃圾分类系列广播剧《拎得清的“垃分”生活》、8集童话剧《垃圾分类奇遇记》，耗时半年打造的苏州首支垃圾分类原创吴语歌曲已正式发布，受到居民的一致好评。