评论员文章

9月10日是第37个教师节，东莞市委、市政府召开东莞市教育大会，为东莞“光荣从教40年(女35年)”“南粤优秀教师”“南粤优秀教育工作者”等荣誉获得者代表，以及2021年东莞市“最美教师”等颁奖，以弘扬东莞尊师重教的优良传统。会议同时出台《东莞市深化基础教育领域综合改革推动教育高质量发展的实施意见》等系列文件。 当前，东莞正站在新的历史起点上。东莞教育的优劣成败，事关为万亿GDP城市输送人才的后驱力，事关千万人口城市的吸引力和美誉度，事关东莞在新一轮发展竞争中是否能赢得主动、赢得优势、赢得未来。 为推动教育质量全面提升，2020年，东莞一般公共预算教育经费为195.16亿元，占一般公共预算支出的23.22%;全市财政性投入206.2亿元(含国家及省财政转移支付约10亿元)，较2015年增加90.23亿元，增长了77.8%。一年超200亿元的投入并非小数字，这些钱都花在哪儿了呢?

去年投资300亿元扩容提质

8月26日上午，东莞市麻涌中学、万江中学、常平中学改扩建项目联合启用仪式在麻涌中学校内举行，这三所学校的扩建项目共计投入4.87亿元，将合计新增4000多个公办普通高中学位，是教育扩容提质千日攻坚行动又一重要成果。截至今年9月，东莞已完成35所公办中小学建设工程，新增学位约3.7万个。

教育均衡是任何一座城市教育改革发展中不可避免的一道现实命题。命题落到东莞，对于这座近年来人口进入快速增长区、且人口结构存在严重倒挂现象的城市，重点之一，便是保障“人人有学上”，保证教育的“基本均衡”。

因此，除了投入300亿元建学校、增学位以外，东莞还率先通过实施积分制入学和发放学位补贴等方式，保障随迁子女的受教育权利。据统计，至2020年底，共有13.4万名随迁子女在公办学校就读，24.5万名随迁子女在民办学校就读领取学位补贴，东莞累计发放民办学位补贴13.3亿元。

然而，“基本均衡”远不能满足学生和家长对优质教育资源的需求，群众更加注重学生的全面素质教育，对教育高质量、多元化、个性化需求越来越强烈。

所以，命题的下一关，推进基本公共教育优质均衡发展是关键。

一方面，东莞设立了1.2亿元专项资金，在校际间实施集团化办学实现带动提质;另一方面，市财政还设立了1亿元专项资金支持开展品牌学校培育，并通过其辐射引领，提升全市整体办学水平和办学声誉。

4月24日，第二届东莞中小学未来课程设计大赛决赛落幕，由松山湖横沥实验学校的老师们一手打造的多学科融合课程《光影剧场》捧回一等奖;更令人称奇的是，创造出这样一门课程“杀出重围”的黑马，竟是一所建校不过一年多的新学校。

两年前，横沥还是一个优质生源近半数外流的教育弱镇;而横沥实验学校从办学起，就加入了松山湖“无痕教育”集团的“大家庭”，在集团化办学的影响下，学校逐渐成为了老百姓争相选择的名校。

今年暑假，石龙第三中学的中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0项目(下称“提升工程2.0项目”)，作为全省唯一的“整校推进”优秀案例选送参加教育部遴选;与此同时，能增加800个公办初中学位的新教学楼工程也热火朝天地展开。

自2018年学校带着“幸福教育”的理念入选首批30所品牌学校后，基于提升工程2.0项目开展的翻转课堂就屡屡获奖。这不仅成为石龙三中的金字招牌，更引发了“课堂革命”，如今已经在石龙镇全面铺开。

实际上，集团化办学和品牌学校培育只是东莞优化基础教育资源均衡配置专项改革的一个缩影。

2018年，东莞积极开展基础教育资源均衡配置专项改革试点工作，从创新公办资源扩充机制、促进优质教育资源倍增、充分发挥“互联网+教育”作用等多方面综合施策，全力推动教育均衡协调。该项目被评为东莞2018年度十大优秀改革项目。

4年投入2682万元培训1950名新教师

已经从中山大学毕业的刘良，至今还记得高中时的班主任——东莞高级中学数学科组长刘心华，“他睡得比我们晚、起的比我们早，无论夏阳秋风、春困冬寒，都像灯塔一样陪伴着我们、指引着我们。”

“成绩重要，成人更重要。”从教30余年，这是获评2021年东莞市“最美教师”刘心华总挂在嘴边的话。带班多年，他的班学风正、成绩优，多次被评为优秀班主任;参与科研，自2012年以来主持省、市课题4项，多篇论文获奖;引领科组，他乐为人梯，指导7位教师获评市教学能手，指导的论文、优课获部省市级教学竞赛评奖60余项……

教师工作事关社会主义现代化强国的建设进程，事关教育事业发展的成败，事关社会主义建设者和接班人的培养。有高质量的教师，才会有高质量的教育。

为此，东莞自2010年开始设立名师、名班主任、名校(园)长工作室，推进实施“三名工程”，培养了一批名校长、名教师，通过他们的传帮带与示范引领作用，帮助更多老师成长进步。

此外，2019年东莞成立东莞市中小学教师发展中心，负责在职教师、校(园)长培训和教师专业发展与研究等工作。“十三五”期间，该中心为中小学(幼儿园)教师市级共培训85.93万人次、镇级共培训36.94万人次、校本培训48万人次。

除了不断提升在岗教师的能力，提高新教师的入职起点也非常关键。2018年至今，东莞投入2682万元，在全省率先实施见习教师规范化培训，全面提升见习教师教学技能和育人管理水平，三年共培训1950人，缩短了见习教师成长为骨干的周期。

然而，目前公办学校教师队伍需求大幅扩大，教师编制存在较大的缺口，高层次教育人才紧缺，配备保障教育优质均衡发展的教育人力资源出现瓶颈期，东莞的教师队伍建设面临新的严峻挑战。

对此，东莞将提升教师综合素养作为重要工作来抓，实施打造“莞邑良师”行动计划，在“十四五”时期制定全面深化新时代教师队伍建设改革的系列政策，相继推出包括高端人才培养、后备人才培养、“三名”工程深化、教师管理综合改革等方面内容的锻造莞邑良师的新举措。

在9月10日召开的东莞教育大会上，为加大优秀教师引进和培育力度，创新教师编制岗位，引进基础教育高层次人才，也将整合出台《东莞市基础教育教师队伍建设改革系列文件》，让高质量的教师，牵引带动高质量的教育，支撑高质量城市的发展。

100%普及校内课后430服务

“啊!我摇到了!”7月4日上午9：30，东莞市2021年义务教育阶段民办学校电脑派位现场直播在东莞市中小学教师发展中心准时开始。产生“派位号”、确定“开始码”……1个多小时后，现场的家长陆续查询到了孩子的录取结果，一位父亲得知孩子被成功录取到波利亚外国语学校后，兴奋地和周围人分享喜悦。

2020年，东莞制定出台《关于做好东莞市2020年义务教育阶段学校招生工作的通知》，细化“公民办同步招生”“全面推行网上报名”“民办学校全面电脑派位”具体规定。同时，配合招生工作推进，2020年建成并启用全市义务教育阶段学校统一招生平台，实现了全市义务教育招生网上报名和网上录取。

依托招生平台，东莞实现了公民办学校同步招生、报名人数超过招生计划数的民办学校电脑派位等改革目标。2021年，全市共有273所民办学校参加电脑派位，共提供派位学位10.85万个，切实维护教育公平，打造更适合学生健康全面发展的教育环境。

顺利摇到学位，如期等到开学，双职工家长如何在每天下午4：30放学时将孩子安全接回家又成为了困扰。为解决市民接送孩子放学难、孩子下午课后监管难的问题，2020年，东莞将“年内推动60%以上公办小学提供校内下午课后服务”纳入了市政府十件民生实事。

“现在的小学生幸福多了，有校内的午餐午休，放学以后还有课后服务，简直是职场家长的黄金搭档。”今年9月将孩子送入小学一年级的东莞家长孔女士对如今学校提供的服务非常满意。截至8月底，全市共有219所公办小学开展了校内下午课后服务，实现100%的课后服务全覆盖。

上下学接送问题解决了，暑假孩子在家无人陪同看管的问题又迫在眉睫。

7月15日，东莞市教育局印发《关于做好小学生暑期托管服务工作的通知》，采用无户籍限制和公益性收费的理念，受到不少家长的欢迎。4天后，第一批暑假托管班开班了。

早上8点，在南城阳光第八小学，教室里已经摆好了学生课桌椅，一张张床铺也整齐地摆放在午睡室里，并且也通过黑板报、张贴画等方式营造了暑期生活的氛围。“我们很早就开始准备功能课室、睡室、课程资源等内容了”，阳光第八小学校长李敏说，“我们还开设了陶泥课、篮球课、社会实践课等，让孩子度过一个充实的暑假。”

超121亿元投资建设两所高等学府

7月26日，松山湖畔喜讯传来——由中国散裂中子源、东莞理工学院与香港城市大学共同建设的国内首台中子全散射谱仪的测试结果达到技术指标且由于验收指标，整体性能可靠，通过了验收。

据介绍，东莞理工学院多物理谱仪计划于10月正式开放运行，它将在国家材料科学、纳米科学、工程科学、凝聚态物理和化学等众多领域科学研究发挥重要作用，满足若干国家战略前沿技术发展的重大需求，同时也帮助学校加快推进新型高水平理工科大学建设。

高校为地方经济社会发展服务，需要不断提升科研水平，参与区域创新体系。近年来，东莞支持在莞高校和企业共建实验室、研发中心等平台，推进在莞高校与企业的人才、技术合作，科研投入不断增加。截至2020年底，9所在莞高校近4年每年的研发活动经费平均投入超5.8亿元，获专利授权项目130多个，实现科技成果转化项目22个。

4月22日，香港城市大学(东莞)和大湾区大学(松山湖校区)正式动工。

其中，大湾区大学定位为以理工科为主的高水平新型研究型大学，致力于培养适应未来快速变化、支撑和引领大湾区科创发展的高端人才。东莞市财政明确投入至少100亿元用于建设，预计于2030年达到在校生10000人左右的规模。

而香港城市大学(东莞)则将依托母校优质的教育基础，对标世界一流大学的标准，引进和配备教师资源，引进先进的教学理念和模式，总投资21亿元，办学总规模为6000人。

另外，东莞以制造业立市，职业院校的毕业生已经成为全市各类、各层次骨干企业技术技能人才的重要来源。因此，东莞的职业院校专业设置全面对接重点产业，支撑区域产业转型升级和实体经济高质量发展。

目前，东莞的职业院校与1000多家企业签订了校企合作协议，探索共建基地、车间进校、教学工厂、企业专班等多种合作模式，深化产教融合，初步形成校企合作的“东莞范本”。

此外，学前教育是终身学习的开端，一直以来，东莞积极解决“入园难”“入园贵”问题，努力提高幼儿园的办园质量，推动东莞学前教育不断发展。

从2012年起，东莞市财政设立学前教育专项资金，每年约投入1亿元经费，用于补助普惠性幼儿园、奖励等级幼儿园、发放幼儿园教师从教津贴等，促进了全市各类幼儿园改善办园条件、规范办园行为、提高师资素质和保教水平。

截至2020年底，全市公办园在园幼儿占比52.07%，公办园和普惠性民办园在园人数占比82.22%，达到国家“5080”攻坚任务要求，较好地满足了群众对学前教育学位的需求。