评论员文章

每分钟按压100—120次，按压深度5—6厘米，做5个循环……在东莞市红十字水上救援大队陈伟祥队长解说下，李伟凤为现场上百名学员演示了防溺水救援演练中的心肺复苏动作要领。

9月8日，2021年东莞市文旅行业应急安全知识培训暨防溺水救援演练活动在大岭山森林公园湾区举行，活动由东莞市文化广电旅游体育局主办，这也是该局今年紧抓行业安全生产的其中一项举措。

安全责任重于泰山，今年“五一”节前，东莞市文化广电旅游体育局开展消防安全培训课及模拟火灾现场逃生演练，来自全市文化广电旅游体育系统各部门、各单位以及部分企业代表200多人参加培训，进一步增强了应对突发事故风险意识和提升大家应急避险、自救互救实战能力。以此活动为契机，东莞市文广旅体系统掀起安全生产大培训、大学习活动高潮，将安全专项培训工作作为近期的一项阶段性中心工作。

拧紧安全阀，织密安全网。截至目前，东莞市文化广电旅游体育局系统共出动执法检查人员7000多人次，检查经营场所3000多家次，排查整改安全隐患76处，发放宣传单张3万多份，安全生产形势总体稳定。

避风险▶▷培训演练妙招多

“救援者应该绕到溺水者的身后，防止溺水者突然抱住自己，产生危险”。在水上救援演练项目中，一名“溺水者”突然身陷水域，救援者随即穿上救生衣，跃入水中，游到“溺水者”身后，双手托住其腋下，直到带回岸边。

检伤、拨打120、按压、除颤……在大岭山森林公园湾区自然学校水上安全教学区，东莞市红十字水上救援大队开始紧张有序地救治这名“溺水者”，直到“医生”赶至现场。

除了救生衣，演练现场还有救生船和救生板。在实际突发情况中，往往身边没有这些专业的救援物品，此时应该怎么办?本次培训演练给出答案，即通过衣裤、水桶、矿泉水瓶、打湿的绳子来进行救援。在真人演练中，专业人员在水中演示借物自救的注意事项和动作要领，如拿到桶后应将桶口朝下，保证人能够浮起来;必须背朝救援人员拉住绳子才能保证不会呛水。

以理论结合实践也是此次培训活动的一大特点。在森林自然馆内，救援中的“5+1”原则在理论知识培训中被反复提及。

“叫、伸、抛、划、游是对溺水者进行救援的五大基本步骤，即大声呼叫寻求帮助、将竹竿等具有一定长度的物体伸到溺水者面前、抛掷水桶等物体实施救助、划游艇实施救援以及下水游泳施救。”在阐述救援行动基本步骤时，李伟祥同时强调，实施任何救援行动都要保证自身安全。

防溺水救援演练现场，授课老师结合水域安全保障制度和措施作了详细讲解，分析预判了存在的隐患，并将“5+1”原则搬到实践教学中，实地展示了救生四式、借物救援、活饵救援、拖带救援等水上救援演练项目，为防溺水救援提供了科学指引。

当天16时许，水上安全教学区现场已围满百余名课程学员，爆发出阵阵掌声。东莞市文化广电旅游体育局相关业务科室负责人，各直属单位安全生产责任人，各镇街(园区)负责旅游业务工作人员，负责文化市场工作人员，A级景区消防责任人等学员参与此次培训。

明者防祸于未萌，智者图患于将来。为期一天的应急安全知识培训活动中，除了防溺水课程的理论知识培训、防溺水救援演练、水上应急救援技能学习主题内容，来自松山湖消防大队、广东医科大学消防安全与应急医疗救护志愿服务队专业人员还在当天为学员们接连开展了文旅行业消防知识培训、应急医疗救护知识培训等主题课程。

促安全▶▷专项整治力度强

“在学习过程中，实际操作结合理论知识，让大家形成深刻的记忆，促使大家更加关注安全风险，遇到问题时快速响应。”广东东青研学教育有限公司董事长姚巧玲说道。

应急安全知识学习是保障人身安全的重要防线，而专项整治是防患于未然的重要举措。

宣传推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等安全做法，广泛发动企业职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等活动……在开展“专项整治集中攻坚战”期间，东莞市文化广电旅游体育局集中攻坚重点任务，同时抓好人员密集重点场馆排查整治、高风险重点领域排查整治，抓实重要节点排查防范。

7月13日，2021年高危险性体育经营项目监管与执法业务技能培训班上座无虚席。开班仪式上，东莞市文化广电游旅体育局四级调研员张建强作了动员讲话，强调各相关单位要持续加强执法队伍建设，深入开展高危险性体育项目经营活动场所安全督导检查，着力规范高危险性体育经营项目监督管理，严厉查处各类违规经营行为，坚决防范遏制安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会安全稳定。

本次培训班邀请了多名高危险性体育经营领域工作经验丰富的专家，通过专题辅导、现场教学、互动交流等形式，深入讲解了高危险性体育经营项目监管、安全生产、国家技术标准、现场执法培训、游泳池突发溺水救生演练、设施设备展示应用等方面内容。

针对夏季游泳池等高危体育项目场馆进入经营高峰期的情况，授课老师结合泳池安全保障制度和措施作了详细讲解，分析预判了存在的风险隐患，提出了针对性的解决建议。

专项整治活动内容丰富，突出重点开展。除了游泳馆，东莞市文化广电游旅体育局也加大了网吧、文化娱乐场所、演出场馆、图书馆、博物馆等各类人员密集文化体育活动场所不放松，加大检查抽查频次，及时发现安全风险与隐患，及时督促限期整改。

与此同时，抓实重要节点排查防范，在国家和省市重大活动和节假日、暑期与汛期、夜间等关键节点，东莞市文化广电游旅体育局加大巡查力度，最大限度将执法力量安排到事故高发、防范薄弱的时段和场所，防止重大活动和重要节假期间发生安全事故。

保成效▶▷安全生产覆盖广

“安全是生产的基础，安全教育工作可以提高各级人员的安全意识，大大增强企业队伍的安全素质。”姚巧玲表示，广东东青研学教育有限公司一直把安全生产放在首位，定期对职工进行各类安全教育培训，包括防溺水演练、心肺复苏急救、外伤处理、伤员转运的实战科目，“安全教育与企业生产密不可分，必须在生产过程中进行。”

普及救助知识、落实安全教育是一门必修课。在陈伟祥看来，当前国内旅游景点项目丰富，以防溺水为代表的应急知识应该被更多人习得，旅游安全保障主要来自景区的专业人员，普通员工也要学会如何规避风险、遇到事故后知道如何正确自救。

过去的半年，东莞市文化广电旅游体育局以排查整治安全隐患为抓手，突出重点，多措并举督促系统各单位开展旅游行业安全风险隐患排查整治。具体包括对常平隐贤山庄景区、凤岗龙凤山庄影视旅游区、樟木头观音山国家森林公园等全市24家A级景区进行全覆盖检查;督促常平镇隐贤山庄景区、凤岗镇龙凤山庄影视旅游区、樟木头镇观音山国家森林公园玻璃桥项目建立科学完善的运营管理制度，加强安全提示警示，确保安全;组织市安全生产服务协会和各镇(街)执法分局开展A级景区和星级酒店安全全覆盖排查工作……

截至目前，东莞市文化广电旅游体育局共检查旅游单位715家次，张贴宣传警示373份，宣传引导148人次。

筑牢安全生产防火墙，确保取得成效，离不开环环相扣的“制度链”和层层压实的“责任链”。以旅游行业为例，东莞市文化广电旅游体育局制订实施《旅游服务投诉处理指引》《旅游市场和秩序安全监管操作指引》和《东莞市旅游市场巡查制度》，全力建立健全旅游市场长效监管机制。

“我们将持续保持高压态势，以人员密集场所为重点，按照上级部门统一部署，切实落实工作职责，将宣传培训工作作为重要工作来抓。”东莞市文广旅体局相关负责人表示，将进一步建立健全文广旅体市场安全生产责任机制和培训演练机制，突出重点行业排查和文广旅体市场安全生产研判，加强动态管理，确保市场安全。